Nous avons décidément de plus en plus de mal à comprendre ce gouvernement. Alors que des associations comme Civitas sont aidées (1), on apprend que la confédération de la Jeunesse au plein air – JPA – va subir une baisse de 50 % (soit 800 000 euros) de la subvention que lui octroie l’État.
> Créée en 1938, la confédération de la Jeunesse au plein air – JPA – est une confédération qui réunit des associations d’éducation populaire, des syndicats d’enseignants, les associations de parents d’élèves, les villes et est reconnue d’utilité publique.
> Sur l’ensemble du territoire, à travers l’organisation de sa collecte et les partenariats qu’elle a su développer, la JPA aide 19 000 enfants à partir en séjour collectif (classes de découvertes, colos) et reverse 140 000 euros d’aides aux familles. Près de 2 000 établissements scolaires, dont 500 situés en zone d’éducation prioritaires et 400 situés en zone rurale ont bénéficié de cette aide pour partir en séjours scolaires.
> Cette confédération contribue à la réussite éducative. Elle agit pour réduire les inégalités afin que tous les enfants et les jeunes aient accès aux accueils collectifs de mineurs, aux séjours scolaires, sans discriminations liées au handicap, aux difficultés financières, en priorisant son action vis-à-vis des enfants scolarisés dans les quartiers difficiles.
> Alors que son action répond à des besoins croissants face à une crise qui n’en est qu’à ses débuts, c’est le moment que choisi l’Etat pour baisser de 50% son aide à un service pourtant public.
> Le ministère de l’Education Nationale, en réponse à une question d’un député, nous offre une langue de bois pur chêne en guise de « commentaire ». (2)
> « La confédération Jeunesse au Plein Air (JPA) est une association qui permet à des enfants d’accéder à des vacances et des loisirs éducatifs. Son action en complémentarité de l’école est reconnue par l’agrément de l’éducation nationale et par une convention pluriannuelle d’objectifs (CPO) qui a été renouvelée pour la période 2014-2016.
> Ce renouvellement intervenu en avril 2014 témoigne de la reconnaissance de l’engagement de la JPA en faveur de la réduction des inégalités et des valeurs de solidarité, de laïcité et d’éducation à la citoyenneté portées par la confédération, valeurs auxquelles le ministère chargé de l’éducation nationale est fortement attaché.
> Cependant la situation actuelle de contrainte budgétaire a conduit le ministère à réévaluer son soutien afin de trouver le juste équilibre entre les besoins exprimés par l’association et les moyens disponibles pour faire fonctionner au mieux l’école de la République en termes de crédits d’intervention. Dans ce contexte, les crédits dévolus aux associations ont été concentrés sur les projets associatifs les plus directement en lien avec l’école.
> Les actions éducatives de la JPA étant largement centrées sur les temps de loisir et les activités extra-scolaires, le soutien du ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche a été réévalué.
> Compte tenu des difficultés que ce recentrage de moyens peut induire sur l’activité de cette association dont le financement de l’État constitue une part importante de l’ensemble des ressources, la baisse de la subvention a été contenue. Le montant de la subvention accordée s’élèvera donc pour la période 2014-2016 à 2 970 000 euros, ce qui fait toujours de l’éducation nationale le premier soutien du mouvement Jeunesse au Plein Air« .
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> Ci-dessous, la contradiction évidente dans la réponse du ministère :
> « La confédération Jeunesse au Plein Air (JPA) est une association qui permet à des enfants d’accéder à des vacances et des loisirs éducatifs. » C’est donc bien son objet depuis l’origine. « Les actions éducatives de la JPA étant largement centrées sur les temps de loisir et les activités extra-scolaires, le soutien du ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche a été réévalué« . C’est donc parce que la JPA est centrée sur les vacances et les loisirs éducatifs que sa subvention a été amputée aussi sauvagement. CQFD
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> En savoir plus
> (1) Don aux associations : une défiscalisation à géométrie variable – Lettrasso du 16-09-2014
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> (2) La réponse du ministère de l’Education Nationale a été publiée au JO le : 16/09/2014
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> La jeunesse en plein air – JPA)
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